刘翔公开告别从美国战略文化背景与战略思维、美军战略体系制度化与生成机制、美军战略管理的框架结构和美军战略管理体系的运转与控制等四个方面,从文化与工程学视角来透视美军战略行为。
首先,要深刻认识美国的战略行为,就必须从源头上厘清美国传统文化所拥有的独特传统、价值观、态度、行为模式以及信仰等问题——对抗即认知域的对抗,博弈即认知域的博弈。而美国战略文化是美国人对战略问题的习惯性思维。
其次,美军的战略体系可分为三个层次,即国家安全战略、国防战略、军事战略。1.国家安全战略涉及到国家发展的各个层面,包括国防、外交、经济、信息、社会等不同领域方面的内容,由国家安全委员会组织编写。2.国防战略涉及的是国家防卫能力建设,由国防部统筹各种资源进行军队建设,并具体负责国防战略的制订。3.军事战略是由参谋长联席会议负责制定,重点是军队能力建设和设计联合作战方针。
再者,为优化国防业务流程,确保国防战略的实施,就必须实施战略管理。美军战略管理的内涵是:以战略文化为背景,对外部风险和内部资源进行独立评估基础上,践行国家安全战略,明确作战需求,在标准化国防部体系结构框架之上,最终通过制定军种的一揽子解决方案(条令、组织结构、训练、装备、领导力、人员、设施等七个方面),衔接认知与行动,进行军队发展建设,确保国防战略的有效落实,并在实施过程中进行控制的一个动态管理过程;通过平衡资源与风险,谋求国家与军队发展效能(并非效率)的最大化。
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